成语解释：教令明确，让老百姓有所适从，便不会发生变乱。
成语出处：《商君书 - 赏刑》：“夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。”
成语使用：作宾语、定语；用于书面语
褒贬解析：属中性成语
