成语解释：发布政令，实施仁政。比喻统治者施行开明政治。成语出处：宋 - 苏轼《论赏罚及修河事》：“方是时，二圣在位，发政施仁，惟恐不及。”成语造句：明 - 无名氏《南牢记》第四折：“发政施仁四海扬，太平世尊荣坐享。”成语使用：作谓语；比喻统治者施行开明政治褒贬解析：属中性成语
