日本国立大学法人化后校际间差距拉大 日本文科省或增加政府拨款
日前,日本朝日新闻公布了一份今年8、9月间进行的有关国立大学法人化后学校发展状况的问卷调查报告。共有84所国立大学校长参与了相关问卷调查。报告显示,有超过9成的大学认为日本法人化后国立大学校际间的差距开始拉大。
2004年日本国立大学开始走向法人化。法人化实施的目的是为了使国立大学脱离国家体制,以提高自身的自主性功能。
但现实是,伴随着国立大学的法人化,日本政府对各国立大学的拨款经费开始逐步减少。据统计2008年国立大学的政府拨款预算为1兆1813亿日元,较之法人化开始实施的2004年度减少了600多亿日元。
众所周知,国立大学的主要财政来源是政府拨款。政府拨款的减少,预示着国立大学必须寻求新的经费来源。其间外部社会研究经费及各类赞助成为校方的共同期待。但现实中,一些规模大的名校更易获取各类社会赞助。在专业方面,医学理工科专业更受到企业的亲睐。而地方单科大学(如教育大学)相对较难获取社会赞助经费。
有大学校长指出,日本文科省“一刀切式”的消减国立大学拨款,其结果就是使旧帝国大学(东京大学、京都大学、东北大学、九州大学和北海道大学、大阪大学、名古屋大学)与地方大学之间的差距进一步拉大。大学经费的严重不足直接导致学校对教学研究及学生服务的无法改进,造成诸多恶劣影响。有些大学甚至在教职员工法定退休后不做必要的人员补充,对毕业生研究指导等直接教育产生恶果。
针对法人化四年来日本公立大学校际间差距拉大及政府拨款减少等现象,日本文部省次官,现任山形大学校长的结成章夫先生建议:以大学努力改革为前提,政府应该停止削减大学拨款,相反应该适当增加拨款。另有大学校长呼吁:今后,政府应该努力提高对高等教育拨款比例。与欧美等国相比,给作为公共财政投资的高等教育拨款,日本相对偏低,希望今后这部分比例能从现有的占GDP的0.5%提升至1%。
日本国立大学素以可信度强、教学水平高、学费低廉等特点广受欢迎。中国学生也以赴日后能够考取日本国立大学作为自己留学的首要目标。但是目前日本国立大学校际间差距拉大等不正常现象的确值得我们关注。此问题如果不得到有效解决,势必将会动摇学生报考国立大学的信心。