自2026年度起,日本的“高中无偿化”制度将发生重大变化。
随着日本社会对教育公平的诉求日益强烈,家庭的教育费用负担成为影响学生升学选择的关键因素。此前,高中教育费用尤其是私立高中的高额学费,让很多家庭面临经济压力,甚至导致部分学生放弃理想的升学机会。为解决这一课题,日本自由民主党、公民党和维新会于2025年达成共识,计划从2026学年(即2026年4月)起全面实施高中学费免除制度。

此前的学费补助设置了家庭收入限制,但政策修改后将有更多的家庭更容易受惠,尤其是私立高中的学费负担有望大幅减轻。政府计划通过扩充就学支援金制度,构建更全面的教育保障体系,旨在减轻家庭教育负担,推动教育机会平等,实现实质上的高中教育无偿化,为社会培养优质人才。

新制度下,所有日本国籍及符合特定在留资格的学生均再不受家庭收入限制,享受统一的学费补助:
公立高中:每年最高补助118,800日元,基本覆盖学费。
私立高中:每年最高补助457,200日元,参照私立高中学费平均水平设定。
国立高中:由国家全额负担,实现完全无偿。
通信制、定時制及特殊教育学校亦设有相应补助标准,例如私立通信制课程最高补助337,200日元。

此外,国家与地方负担比例也进行了调整:公立与私立高中由国家负担3/4、都道府县负担1/4;国立高中仍由国家全额负责。
新制度主要面向以下在日居住者:
1.日本国籍持有者;
2.特别永住者;
3.永住者;
4.日本人的配偶等;
5.永住者的配偶等;
6.定住者中被认定将来有永住意向者;
7.持“家族滞在”在留资格,在日本出生或小学毕业前来到日本,并已完成小学及中学教育,且有意在高中毕业后在日就业定居者。
从2026年度起,取消家庭收入限制,所有符合身份条件的学生均可申请。但从面向群体来看,持短期或一般留学签证的外国留学生并不在政策覆盖范围内。

针对不适用于新制度的外国籍学生及外国人学校学生,可通过新设立的“高校生等・新修学支援”项目申请补助。
方案明确,2026年4月后新入学的非留学生外国籍学生,若家庭年收入符合旧制度标准,仍可享受每年最高39.6万日元的学费补助;而在2026年3月末后仍在读书的在校生(含留学生)若此前符合旧制度中较高收入阶层的补助条件,则可继续获得每年最高11.88万日元的支援。

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