作为全球最大的公用事业企业，近年来，国家电网公司始终以建成“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司为战略目标，并确定了电网发展战略、经营管理战略、人才强企战略、国际化战略等十项内容，作为公司科学发展战略的重点。2010年，国家电网公司居《财富》杂志“世界500强企业”第八名。
随着国家电网公司“十二五”国际合作发展规划、国际业务发展目标的逐步明确，其海外电力投资运营、国际电力能源合作、电工电气设备制造、国际电力工程、国际电力技术和管理咨询、国际交流与合作这六大板块的业务，将会面临前所未有的发展机遇和挑战。
在加快转变公司发展方式和电网发展方式、加快建设世界一流电网和国际一流企业之际，国家电网公司对优秀人才的需求，尤其是对具有全球化视野、擅长国际交流与沟通的复合型人才的需求，也更加急迫。优秀的人才可以来自企业外部招聘，但更有效的途径是从内部团队中选拔好苗子，因此国家电网公司对高级管理人员的培养、全体员工整体素质的培训，提出了更高更严苛的要求。
国家电网公司高级培训中心是隶属于国家电网的培训机构，一直承担着电力系统内部省级以上高级管理人才的培训任务。随着国家电网国际化战略的调整和全球化业务的发展，高培中心采取了灵活有效、因材施教的培训方式：面对不同学员群体的培训需求，中心有针对性的改善领导干部、青年后备干部、总部全员的培训力度；面对新发展的智能电网、海外投资等重点工作，中心着力于加强产业板块和金融板块的专业管理培训、职业英语的岗位胜任力培训等。
在全球化商务运作环境中，英语作为最为普遍的国际通用语言，它相当于商务环境中的“基本生存技能”，是保障其他业务顺利开展的基础。国家电网公司也早就意识到了这点，在委托高培中心为干部和员工进行英语培训的同时，还开始考虑为分布于国内26个省（自治区、直辖市）甚至部分国外城市的员工，建立统一的衡量英语实际使用力的标准。
国家电网公司高培中心考察了十余种国内外的英语测评系统，做了充分的调研和分析，最后将目光聚焦到托业（TOEIC）考试上——托业考试成为国家电网员工英语培训前后的测试标准。由美国教育考试服务中心（ETS）开发的托业考试，与其兄弟考试托福考试（TOEFL）不同，立足于测试一个人在工作环境中使用英语的能力，也被称为“职场托福”。这个别称客观地反映了托业考试的功能，它不单是一个商务英语考试，而是适合所有有机会从事涉外业务的人员，用来测量、展现自己英语交流能力的系统性工具。
2008年6月，国家电网公司高培中心某期培训班开班了，其中就有一项“职业英语的岗位胜任力”课目。英语培训课开课前，35名学员自愿参加了托业听力与阅读考试，每人取得了一个分数；2008年11月，为期6个月的培训班结束了，英语培训课老师组织全体66名学员再次测试托业，每个人取得了第二个分数——这是高培中心首次尝试“课前摸底、课后考察”的方法，通过前后两个成绩的对比，可以十分直观地看出英语培训的效果，及学员英语实际使用能力的水平变化。
经过一段时间观察，国家电网公司高培中心发现，托业考试对学员英语能力和培训效果都能进行准确评估——不但学员在实际工作中的表现，与第二次托业成绩的“定位”较相符；而且通过对比前后托业成绩，能看出教学是否对学员的弱项有所帮助。有了这次尝试，高培中心就与托业结下了不解之缘，随后每一期管理干部培训班的学员在开课前后，都各要参加一次托业考试。2011年1月，又一批新学员97人统一测试了托业，6个月后他们还将统一参加“毕业托业考试”。
由于托业考试的成绩能准确反映考生的英语能力，2011年4月，国家电网公司在为海外金融投资岗位选派工作人员时，也组织候选人参加了托业考试，通过这一方式筛选出了英语能力更适合外派工作、学习与生活的人选。
采用托业考试以后，除了培养管理干部的专业技术与管理能力外，高培中心重点加强了对全体员工职场英语能力的培训，健全了“全员综合能力评估体系”。对员工来说，这可以使他们明确自身英语能力的不足，从而提高学习的主动性和积极性；对企业来说，托业独有的“量化英语能力”功能，更是提供了一种理性的人力资源管理工具——公司可以用它作为职位升迁、人员培训、岗位职级、员工外派的参考标准，使人力资源工作更系统、更公正、更高效。