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首先「とは」表示解释说明的用法。
是否加「こと」就看表达上，是不是有“所谓...指的是...事情”这个概念。因为「こと」就是表示事情的意思。
例：鎖国とは、国が外国との通商・交易を禁止または制限することである。/所谓锁国，就是限制本国与外国之间的通商和贸易。
　　心とはいったいどんなものなのだろう。/所谓“心”到底为何物？

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