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同学你好~
这里to是不定式符号，和have构成了动词不定式。
be thought to do 被认为做了……
Gray is thought to be in hiding near the France/ Italy border.
他们认为格雷藏在法国和意大利边境附近。
The storm is thought to be responsible for as many as four deaths.
据认为，暴风雨造成4人死亡。

祝同学学习进步~