官员这话不假。有数据显示，2010年广州市财政总收入3348亿元，上交中央2100多亿，一部分交省里，广州留下的只有872亿元，加上中央税收返还的，共900个亿多一点。
问题确实直指分税制之弊。在分税制下，地方政府抱怨财政收入越分越少，但实际上地方承担的财政支出却非常高，这样带来的后果是，在承担公共责任、提供公共福利上，各地方政府都有自己的盘算——你所在户籍地方政府本该承担的责任，凭什么由我来承担？
地方政府的逻辑表面是自洽的，事权与财权不匹配的分税制所导致的尴尬，是必须检讨并加以改善的。但是，从理论上说，中央与地方之间的税制设置，本身都属于政府内部资源分配的问题，要求公民为这种资源分配的不合理承担后果，理据是否充足？
具体到异地中考，广州是不是因为上交了中央和省里之后，确实没钱没资源来承担这笔支出呢？按照官员提供的数字，外来人口就读，一年就是50多万。依2012年全国生均教育事业经费初中是8137元的标准，广州若开放异地中考的话，每年增加支出大概40亿元。
那么，广州是否负担不起这额外的40亿？对这个问题相信见仁见智。但是如果考虑开放异地中考对广州这个城市带来的正面评价及给外来务工人员子女提供更良好的教育环境的功德无量，对比广州之前豪掷近500亿治水及其效果，相信会有另一种视角。
接下来的问题是，建学校的地从哪里来？这或许有点棘手，2011年广州就盛传“13年后无地可卖”，之后尽管官方辟谣，但可看出政府对土地的敏感。把土地卖给开发商做房地产项目的收益，当然远比把它建成学校来得“划算”，再说了，城投等投融资平台欠下的债，相当部分也是要依靠卖地的收益来偿还的……
广州是否真的没钱没资源开放异地中考，咱作为市民不是当家人，当然不清楚。或许还有地方财政支出如何在本地外地居民之间取舍、以及一旦放开会否招致“蜂涌而来”的考量。但有一个数据值得留意，2011年1月，广州发布的“十二五规划”建议中显示，“未来5年广州将规划建设216个重大项目”，仅花园城市建设一项就达7537亿元。7537亿元，如果用到开放异地中考的话，大概可用150年。广州城究竟是要漂漂亮亮地称得起“花城”的美誉，还是开放异地中考甚至把外来工子女纳入义务教育体系中，这就取决于两者在决策者心中的分量了。
