南京小学11月起实行“弹性离校”
优先安排一、二年级和家庭经济困难学生

对家长尤为关心的小学放学时间问题，近日从教育部门传来好消息！记者从市教育局获悉，在广泛听取社会意见、召开学校座谈会、对各方意见进行梳理论证后，市教育局日前正式下发《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》并召开会议作出部署，要求从今年11月1日起，全市小学对按时离校确有困难学生全面实行“弹性离校”。

按照通知规定，凡正常放学后按时离校确有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可实行“弹性离校”。学校应优先安排一、二年级学生以及家庭经济困难学生。

通知要求，对实行“弹性离校”的学生，学校要安排专人进行统一管理，组织他们进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或适当开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动。学校要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等，通过兴趣小组、俱乐部、社团等不同形式组织开展活动，积极发挥其促进学生发展的育人功能。配备数量充足、责任心强的教师，注重培养学生自学能力和良好习惯，促进学生全面而有个性地发展，切实保证学生安全和快乐，努力让家长放心和舒心。

通知同时也要求，对具备条件按时离校的学生，学校应在规定时间正常放学。对按时离校确有困难、经申请批准的学生，由学校负责统一安排集中管理，实行“弹性离校”，具体离校时间由各校结合学生需求与本校实际提出具体办法，经区教育局批准后执行。农村小学可根据实际参照执行。对此，市教育局副局长周文海表示，在前期调研论证过程中，很多家长和基层学校反映，城乡学校在生源分布、交通位置、家长和学生需求等方面有较大差异，因此，市教育局文件并未对最后离校时间提出统一规定，各校可以不尽相同。“我们鼓励学校充分发挥校务委员会的职能，以解决家长现实困难为目标，综合考虑学生、家长和教师多方面因素来合理确定时间”。

“合理调整小学放学时间，这是市教育局机关在这次群众路线教育实践活动中通过走访了解到的最集中的呼声。在市教育局文件未发之前，一些小学就主动试行起来，这个过程需要克服不少困难，这是学校对群众呼声实实在在的积极回应！”市教育局吴晓茅局长表示，这些学校试行“弹性离校”，坚持家长自愿、学校公益和规范办学的原则，这也是各校应共同遵守的规范。他强调，小学实行“弹性离校”，必须坚持学生自愿、家庭申请，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。严禁收取学生费用，严禁与社会机构合作进行有偿服务，或借机组织开展学科性集中教学、组织或变相组织集体补课。“我们希望这项工作不仅切实解决部分学生和家长的后顾之忧，也能在学校深化素质教育、促进学生适性成长方面进行新探索。”

采访中，记者发现，南京已有琅琊路小学、游府西街小学、小营小学、汉口路小学、致远外小等多所小学试行“弹性离校”。