南京教育局：关于小学实行“弹性离校”办法的通知

关于小学实行“弹性离校”办法的通知

宁教办[2013]39号

各区教育局： 

去年九月以来，我市小学广泛开展了“快乐周三”活动，受到全市小学生、家长和社会的普遍肯定。根据市委市政府要求，为进一步深化学校素质教育，切实减轻学生课业负担，同时解决放学后部分家长按时接孩子离校有困难的后顾之忧，经研究决定，全市各小学在继续开展好“快乐周三”活动的同时，在充分做好准备工作基础上，从今年11月1日起，对按时离校确有困难学生全面实行“弹性离校”管理。为确保这项工作落到实处，现提出如下指导意见： 

一、适用对象 

凡正常放学后按时离校确有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可实行“弹性离校”。学校应优先安排一、二年级学生以及家庭经济困难学生。 

二、放学时间 

对具备条件按时离校的学生，学校应在规定时间正常放学。对按时离校确有困难、经申请批准的学生，由学校负责统一安排集中管理，实行“弹性离校”，具体离校时间由各校结合学生需求与本校实际提出具体办法，经区教育局批准后执行。 

三、组织安排 

对实行“弹性离校”的学生，学校要安排专人组织他们进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或组织他们开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动。 

学校要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等，通过兴趣小组、俱乐部、社团等不同形式组织开展活动，积极发挥其促进学生发展的育人功能。配备数量充足、责任心强的教师，注重培养学生自学能力和良好习惯，促进学生全面而有个性地发展，切实保证学生安全和快乐，努力让家长放心和舒心。 

四、基本原则 

1、坚持家长自愿。严格以学生自愿、家庭申请为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。 

2、坚持学校公益。严禁直接或变相收取学生任何费用，严禁擅自与社会机构合作进行有偿服务。 

3、坚持管理规范。实行“以区为主、校长负责”的管理体制，要加强学生在校安全管理，严格遵守关于规范义务教育学校办学行为的相关规定，严禁借机组织开展语文、数学、外语等学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。 

五、工作要求 

1、各校校长作为这项工作的第一责任人，要广泛调动各方主动性和创造性，密切结合本校实际，对实施方案合理设计、统筹安排、精心组织、规范管理。要在立足校本基础上，充分发挥校务委员会的职能，积极探索学校与社区、高校、机关、部队、企事业单位之间共建合作机制，积极鼓励教师志愿者联盟、学生家长与在校大学生等社会力量参与教育志愿服务。10月25日前，各校应将实施方案报所在区教育局审核，经批准后于10月31日前在本校网站公布。 

2、各区教育局要高度重视、明确责任、精心部署，加强对各校实施方案的指导审核，加强对实施过程的长效管理。各区于11月10日前将《小学“弹性离校”实施情况一览表》（见附件）及3所学校优秀实施方案的纸质稿和电子稿报市教育局初等教育处。 

3、市和各区教育局要通过多种方式加强工作督查，并将结果列为对学校年度考核的一项重要内容。现代化示范学校、省市实验小学、小班化示范小学等要积极发挥模范带头作用。对工作重实效、思路有创新、群众满意度高的学校，市和各区教育局将给予表彰奖励；对群众举报、媒体监督中存在突出问题的学校，一经查实将严肃处理。 

未尽事宜，请与市教育局初等教育处联系，传真电话：83639951，电子邮箱：jyjcjc@hotmail.com。 

附件：小学“弹性离校”实施情况一览表 

南京市教育局办公室

2013年10月22日