在未成年人遭遇性侵事件屡有发生的背景下，26日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联共同发出《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》(以下简称《意见》)，要求所有女生宿舍实行“封闭式”管理，原则上应聘用女性管理人员，包括老师和家长在内的所有男性，未经许可一律不得进入女生宿舍。《意见》还要求做好针对青少年的预防性侵犯教育，加强对学校临时聘用人员的准入资质审查。
在预防环节，《意见》提出，通过课堂教学、讲座、主题活动、编发手册等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，教育学生特别是女学生提高自我保护意识和能力，了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助。有条件的地方可设立学生保护热线和网站。各地教育部门还要定期对中小学校进行隐患拉网式排查，重点检查教职工、学生是否有异常情况，女学生有无成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。
在日常管理环节，要指导学校建立低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员。健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，尚未实现的要抓紧改善宿舍条件。女生宿舍原则上应聘用女性管理人员。未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经宿舍管理人员同意并登记后方可离校。做好学生夜间点名工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告。
《意见》还建议家长做好学生离校后的监管看护教育，让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识。学校要同学生家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭。构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。各地要建立中小学生性侵犯案件及时报告制度。一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。要向被性侵犯的学生及家人提供帮助，及时开展心理辅导和家庭支持。被性侵犯的学生有转学需求的，教育部门和学校应予以安排。
四部门相关负责人表示，今后要加强问责，对于因预防少年儿童遭受性侵工作开展不力，而导致多起性侵少年儿童事件发生，造成不良影响的地方要进行问责。
探访：家长“刷脸”进入 无需押证和登记
北青报记者调查了解到，北京市多所有寄宿生的中小学校，对于学生宿舍楼基本采取封闭式管理方式，但允许家长进入，并非全封闭。多所学校表示原则上家长、外人都不得进入，但对于家长的进入限制较为宽松，在特殊情况下，家长可以进入宿舍楼，男性家长也可进入女生宿舍，且进入时无需出示证件，家长向宿管人员说明来意，由学生带领，或者靠宿管阿姨“认脸”，便可直接进入宿舍。记者还发现，多数女生宿舍楼都无明文规定或显著标志，禁止男士进入。
北大附中相关负责老师表示，学校并无硬性规定家长不得进入学生宿舍。一般在学期开始和结束时，家长会有帮助孩子打理宿舍的需求，宿舍楼允许家长们进入。人大附中的多位学生也表示，开学之初看到诸多异性家长在宿舍楼内出现。101中学、北大附中、北师大二附中等学校也都允许家长进入，女生宿舍楼并无男性家长不得进入的特别限制规定。在北青报记者调查了解的多家学校中，仅有民大附中采取完全封闭式的寄宿管理制，严格要求所有家长、外人任何时候都不得进入，且实行班主任、阿姨联合管理宿舍楼制度，宿管阿姨每天要向班主任汇报情况。
民大附中由于大量外地生源的特殊性，采取全寄宿制和全封闭宿舍楼管理方式，但北京大多数中小学采取走读与寄宿相结合的管理方式，对于宿舍楼所谓的封闭管理，基本上并非严格的全封闭。北京实验一小的老师表示，他们学生宿舍楼属于封闭管理，一般情况下严格限入，但在特殊情况，如家长帮助孩子打理生活相关事宜，或家长送东西、孩子生病等情况下，家长都可以进入，进入时无需出示证件。(记者 雷嘉 见习记者 林艳 周敬启)
