先知先觉早知道——北京市幼升小、小升初巨变独家解读！
闻风解读：2012年10月24日北京市政府主管教育的副市长洪峰与北京各区县教委主要负责人、全北京各中小学校长1800余人在北京展览馆剧场召开了“2012年北京市中小学校长大会”。此次北京市幼升小、小升初即将产生巨变的主要信息来自这次会议，它透露了未来幼升小、小升初可能产生的巨大变化，实际是一次吹风会；幼升小、小升初改革的脉络基本成形，紧接着下一步就是各区县教委根据各自的实际情况，在北京市教委的大原则下公布实施细则了。
综合2012年10月28日《新京报》、《北京晚报》、10月29日《北京晨报》解读如下：
北京进入小学入学高峰
今后一段时期，北京市将面临京籍和非京籍适龄入学人口双重高峰压力。数据显示，北京小学适龄儿童人口从2010年起逐年增加，2012年达到13.7万人，预计2014年将达到18万人左右，在校生也将从去年的68万人增加到84万人，之后连续几年仍将保持增长势头。（闻风解读：以上公布的数字偏保守，实际人数会更多，原来北京教委公布的数据是2013年约18万、2014年20万以上，总之无论如何从2012年开始一直到可预见的2017年每年的入学人口都将快速增长，2017年的入学人口将超过2014年。）
去年以来，北京进入小学入学高峰，今年学位供给不足问题在海淀、朝阳、丰台、昌平等一些区县已经比较突出。（闻风解读：2012年幼升小海淀区、朝阳区、丰台区、昌平区幼升小学位明显吃紧，除海淀区外朝阳、丰台、昌平外来人口子弟入学人数都已超过北京户籍人口，其中丰台、朝阳外来人口入学比例超过52%、昌平则更多达到56%以上；海淀区外来人口入学比例也突破43%；丰台、昌平等区甚至出现了因孩子无法入学，家长到教委拉横幅讨说法的事件；从2013年开始海淀、朝阳、丰台、昌平幼升小形势会更为紧迫，其中最突出的是朝阳区，根据统计数据显示，2012年朝阳区幼升小人数达到2.7万，使朝阳区本已叫苦不迭，但2015年朝阳区入学人口有可能达到5.4万，将翻一番，形势更难测，朝阳区优质教育资源本来不足，就看有关部门如何应对这雪上加霜的局面了！新东城区、新西城区虽是择校热门区，但两区优质教育资源丰富加之人口外迁、外区择校进入成本加大等因素影响，这两区的教育资源还是相对过剩的，2013年这一现象依然难以改变！）此外，由于城市改造和建设，教育用地面积面临减少的危机。全市小学占地总面积由2001年的1851万平方米减少到2010年的1386万平方米，生均占地面积也由24.7平方米减少到21.2平方米。（闻风解读：这点尤其令人惋惜，作为全国首善之区，为了发展经济却让教育付出了不应有的代价！）
奥数禁令接近尾声
今年8月，市教委宣布，10月31日前，全市所有涉及奥数的培训暂停，目前禁令已接近尾声。对于奥数问题，北京市教委再次明确，对凡是与公办学校升学挂钩的各类培训班包括有或明或暗联系的一律叫停，进行重点清理整顿；另外将建立健全相关制度规章，使各类培训与义务教育升学难以挂钩，使奥数成绩在“小升初”过程中彻底失效，同时，确保奥数内容在日常教学和评价中也不起作用。（闻风解读：目前的实际情况是，原来的小升初金坑班都已经恢复上课了，许多知名的市级重点初中已在奥数解禁前就已经开始点招学生了，根据调查和家长的反映其他市重点中学也将在几天后展开2013年小升初的点招；让“奥数彻底失效”的办法目前还没有多大眉目，如果措施不得当，奥数有可能强力转入地下并继续发挥重要的升学作用。现已获知，北京的奥数教育已统一更名为“趣味数学”。曾经的奥数是注重实力的家长、本分的父母、草根家庭让孩子升入北京顶尖初中实验班唯一不需要拼爹的方法。现如今的小升初升学办法主客观标准混行，主观标准人为因素越来越明显，以钱择校、以权择校遍地开花，奥数虽不适合大多数孩子学习，但毕竟客观、公正是小升初升学方式中唯一最公平的。禁止奥数与升学挂钩如果没有强有力的更加公平的办法，将举步维艰，即便最终被禁，其他的客观考试选拔标准会很快出现。从已知的情况看，坑班恢复后奥数难度会降低，据传有一个规定：课外学的趣味数学最难的解题步骤不允许超过5步！这样的话奥数的选拔性就会降低，那如何区分学生呢？显然，英语已开始扮演越来越重要的角色。有一个迹象已表明，某些原来的大金坑班在选拔学生时是只考奥数而不考英语，现在则恢复了英语的考试，并且加强了难度。与此同时，语文的重要性也在逐步加强，毕竟最容易拉分的还是语文。学语文其实比奥数难，语文需要日积月累，奥数只要开了窍在任何时候都可如鱼得水了！）
小学生直升对口初中
在当天的会议上，北京也提出了遏制奥数的相应措施。
在入学方面，开展学龄人口信息采集工作和初中入学网上录取工作；（闻风解读：2012年海淀区强力推行学龄儿童信息采集系统，原因是人口饱和不堪重负，目的是防止过度择校。从执行的情况看完全没有禁住以权择校、以钱择校，同时在一定范围内很多学校都有一定比例的名额，即便是北京户籍外区、外片的也完全在可以不登记采集信息的情况下参加指定时间段的裸考、测试、面试等的录取。可以肯定的是，北京入学人口压力越来越大了，全市都实行信息系统采集将很快铺开，东城区、西城区也不会例外了，这实际也释放了一个信号：以后无权、无钱跨区、跨片择校越来越难了，希望家长早作准备。即便如此，我认为整个新东城、新西城2013年幼升小依然是最宽松的，很多普通小学将借这个机会，重振雄风，通过选拔考试选择最优质的生源。这个迹象在2012年就已经很明显了，很多原西城的普通小学裸考录取比例已经低于一些重点小学。海淀、东城、西城几乎所有的小学已严格规定只接受北京户籍跨区、跨片的孩子裸考，一律不接受外地户口的孩子裸考，与此同时对划片内的外地户口子弟也收紧入学规定，有的还提出了租房入住的年限要求。可以说，从2012年开始东城、西城绝大多数普通小学的生源早已今非昔比了，获得了近10来来最好的生源，今后几年幼升小这种趋势不会改变！）科学划定每所学校对应的服务片，保证片内每个适龄儿童少年依法接受义务教育；（闻风解读：这条规定非常显眼，意味着每所小学、初中的划片都可能变化。北京各小学的划片范围是在1985年前后根据当时的街区布局确定的，早已不适应现在城市建设发展、居住的需要，绝大多数原来的市区重点小学目前接收的划片生很少能达到50%的比例了，有的连20%都不到。重新划片如果本着公平的原则，我估计重点小学的划片会扩大，这是一件好事！否则就是瞎折腾，老百姓一看就看出来了！另一方面，重点小学划片一旦扩大也会使想跨区、跨片择校家庭的机会迅速缩小特别是缺少钱权关系的家庭。同时也会导致原本不在重点、热门小学的房产因进入划片范围而引起房价上涨，可以说划片的实质性调整牵动着家长的心和房地产商人的神经！建议家长不要被别人忽悠去买所谓的学校房或学区房，读个小学尤其是在东城、西城读小学本来就不应花什么钱！总之，我长期以来始终认为，仅为孩子上个小学就买房没有意义！）
鼓励区县探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中等。（闻风解读：如果采取对口中学接收小学毕业生可能会出现这样的景象：家长不仅要关心择哪个区县还要关心择哪个片区更要关心哪所小学对应哪所中学，好的对口中学会让家长在幼升小选择小学时就趋之若鹜，那时会形成新的更热的幼升小择校。这就要求教委要均衡划分中学，并保证有让重点小学学生、权势家庭学生升入较差中学，让普通小学学生、草根家庭学生升入较好中学的平等的机会，这点能做到吗？从以往历次教育改革看基本都没做到！这个制度看似为了小升初不折腾，但要看实施办法和细则，一旦出现偏差会更折腾！由于北京各区县教育资源很不均衡，各自在遵循这样的原则下，操作会有很大的不同，东城、西城、海淀的小学毕业生受益程度会远超其他区县！）
市教委表示，将通过多种方式确保学校不以奥数内容和成绩作为评价学生的标准，对扰乱招生秩序或增加学生负担的严格问责。（闻风解读：不把奥数作为评价学生的标准，各级教委应该首先做到，在各区统测考试中不再把数学考卷的最后两道大题设定为奥数题，如果课内考试且与小升初升重点初中有关的统测都考奥数，学生怎敢不学奥数？）
会上，除奥数外，北京市还明确了当前需要规范的其他三大问题，包括学校收费、教材教辅和招生入学。
招生：减少科技特长挂钩升学
对于招生入学，北京市将探索更加科学的入学规则，诸如多建一些九年一贯制学校，（闻风解读：很怕搞这个又刮风！九年制学校在世界范围内，对于如何评价它的教育、教学，客观标准是什么目前都是一个待解的难题！10几年前北京教委就提倡搞九年制连读，原西城区没有跟风搞了试点，发现很多问题，后来就不搞了，因此原西城区一所九年连读的学校都没有。从现实看，北京市任何一所9年连读制的学校的中、高考升学质量都不很高。仅仅为了规避小升初的矛盾和激烈竞争而去搞9年连读是否真的有益呢？9年连读最大的好处可能就是留住本区的生源，教育弱区原来都特欢迎，丰台区是首当其冲的！9年连读制也将使幼升小从竞争变成肉搏，因为小升初再也跨不了区了，既然在哪个区都要9年连读，为什么不到教育强区连读呢？所以幼升小就逼着人必须择校了！所以，9年连读制的实施需要广泛调研、小幅尝试、避免刮风，不然就骑虎难下了！）尝试建立小学、初中对口招生制度，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例等，（闻风解读：建立对口招生里面有很多说道。是建立一级对口还是二级或是三级？如果是一级就意味着你从哪个小学毕业了，无论什么情况都直接升入对应的初中，不考试、不选拔也不能上别的初中校；原来宣武区实行的是三级对口，也就是说：把全区的初中分为三级，第一级为市重点级别，宣武区哪个小学毕业的学生都可以去考，录取的标准是占坑班、各种高含金量证书、投递简历裸考、面试等，实行双向选择；第二级为区重点级别的初中，依靠学生的各种有参考价值的证书、投简历裸考、面试等，任何宣武的小学毕业生也可以考，基本也是双向选择；第三级为最普通的初中，划片对口一所或多所小学，哪儿也没考上的直接无条件全部接收。如果执行两级制，坑班、课外辅导一样会大行其道；如果只执行一级制，就必须严格，不允许特权、金钱肆虐，只要有几个人不守规则靠钱权另外择到更好的初中了，紧跟着就会有大批家长效仿，这项制度就名存实亡了！）逐步减少文体科技类特长生与升学挂钩。（闻风解读：据我了解，减少文体科技特长生招生的比例目前只是北京市教委的单方意愿，必须要北京政府批准才行，2013年小升初已经不可能实行。一旦减少而不是取消文体科技特长生的招生人数，重点中学会更加看重这种招生方式，因为经过以上的各种治理重点中学搜罗到好学生的机会已经很少了，但文体科技特长招生的口子还没完全堵死，这些重点校当然要通过这条途径最高比例地招到首先文化课一定不能差而且各种特长也要很出色的学生，这样小孩在课外那就要样样精通了什么都要学得很好才行，因为名额少了、机会小了，怎么能不样样优秀呢？！请亲家长记住：无论怎么改重点中学为捍卫自己的声誉，能招到中考、高考创造最佳成绩的学生必须是它们最大的追求！无论在什么社会背景下有实力从而获得好机会是恒久不变的、天经地义的真理！）
教辅：资料费由公用经费解决
对教材教辅，家长和学生反映强烈的主要集中在两个方面：一是教材内容不科学、内容多，教辅材料多而且乱，加重学生课业负担；二是与教辅材料联系在一起的收费问题。市教委明确规定凡确属教育教学所需的课堂练习、同步练习、寒暑假作业、考试试卷及复习材料等，学校应免费提供，不再收取学生任何费用。各中小学校向学生提供的资料费用统一由学校公用经费定额中安排解决。严禁学校和教师向学生推荐或推销任何教辅材料，不得为学生购买教辅材料提供服务。
闻风总结：这次大会没有对幼升小、小升初共建、小升初推优是否保留、市级重点初中是否还有较大范围独立招生、点招权、新闻媒体升学公告告示监督、重点高中是否和自办初中脱钩等最敏感问题做出任何规定，如果这些问题不连带同步有效解决，幼升小、小升初就没有触及到真正的实质问题，任何改革都会留下可以想象的人为可操作的独立空间，实际效果会大打折扣，不是不可能再回到原点的！此外，就现在了解到的情况，新东城区变化最大，涉及和平里九小、安外三条小学、西中街小学、北新桥小学、新鲜胡同小学、景山学校、166中、灯市口小学、25中、光明小学、板厂小学、忠实里小学、文汇中学、和平里三小、汇文一小、汇文中学等，力度都不小，因不能独立成文，以后再解读！
2012年10月29日
收费：规范学校接受捐赠行为
对于学校收费问题，北京市教委表示，一是禁止收取与入学升学挂钩的任何费用，义务教育阶段将全部取消择校费、借读费；二是规范学校或教育部门接受社会组织、个人捐赠行为；三是学校代收费行为必须公示；（闻风解读：择校费年年说治理、年年要禁止，但越来越泛滥，费用越来越高，昙花难现，最多是个无味的调料！）四是鼓励教师无偿为学生进行“补缺补差”，鼓励学校为有需求的家长提供免费课后托管，所需费用从学校教育经费中列支。（闻风解读：这个我绝对赞成，为家长解决了很多后顾之忧，希望尽快实施，不过老师不多拿钱，有人愿意干嘛？学校没有收益愿意承担这个责任吗？）
