中小学学生课业负担过重问题，几乎是我国基础教育的一个痼疾顽症，久治而不愈。如何减轻学生过重课业负担，也一直是全社会、学生家长普遍关注的热点难题。
新学期伊始，北京市教委出台了八条减轻中小学生过重课业负担的举措。其中明确规定，小学一、二年级不能留家庭作业，更不能给家长布置作业。严禁学校以考试成绩对学生进行排名，并且限制了考试的次数。
最严中小学减负令实施 执行难落实
在北京西城区长椿街的一所寄宿制重点小学，一些家长会利用午休的时间，透过学校的围栏看望自己的孩子。两位二年级的家长表示，这学期确实取消了周末的家庭作业：
家长：确实周末没作业了，这是真的。
记者：星期五下午作业？
家长：没了，没了，这学期没了。
不过，和这所学校低年级学生完全告别家庭作业不同，在距离不远的，位于西便门的另一所重点小学，这里家长说，作业虽然没有白纸黑字布置下来，但家长、老师之间却存在一种隐形的约定：
家长：是说减负了，老师就不把作业写在记事本上了，但是她会和家长有个提前的约定，就是每个单元的第二部分都是要背诵的。就变成一个约定俗成了。
在这所小学门前，记者随机采访了一位一年级的小学生，拖着小行李箱一样书包的他说，今天老师布置了五项作业：
记者：你觉得作业多好，还是作业少好？
学生：中等好。
记者：什么样算是中等？
学生：就是三、四项那种。
记者：那你现在有几项？
学生：今天是五项。
在北京市教委正式实施的八条减轻中小学生过重课业负担的举措中，第一条就是：小学一、二年级不能留家庭作业，更不能给家长布置作业。这所小学目前的做法显然和规定相悖。同时，在北京市教委还规定，严禁学校以考试成绩对学生进行排名，并限制了考试的次数。对于这两点，记者今天实地走访的两所学校都没能做到，一群四年级的小学生告诉记者：
记者：课堂都有测试是吧？
学生：每学完一个单元都有一个测试。
记者：测试是怎么样，是做卷子吗？
学生：对！
记者：卷子得做多长时间？
学生：得做一个课多一点的时间。
学生家长表示，虽然学校不会采用张榜的方式对学生成绩进行排名，但是实际上，公开宣读学生的考试成绩做法，使得每个学生都清楚自己在班级中的位置：
家长：现在不叫考试，叫自测。它不排名，但是老师会说今天有几个100分、几个99分，你说你考试考了80分，自然就能大概知道排名了。
采访中，一位五年级的学生能够清楚地告诉记者自己在班中的排名。
记者：考试会给你们一个排名吗？
学生：不会。
记者：但是怎么知道你自己的成绩呢？
学生：但老师会念成绩、发卷子。
记者：比如某某你多少分，某某某你多少分。
学生：对，
记者：你考多少名？
学生：我在班里排在前五。
现实压力使家长担忧政策为"无本之源"
学校、老师也许没有刻意进行排名，但是以考试分数为依据的排名，在学生心中根深蒂固。对于这次细化实施的减负措施，家长除了些许的高兴外，也表现出了担忧。一些家长担心，减负会影响学生在学校学习的效果，反过来，又要额外通过家长辅导、校外补习班给孩子加码：
家长：像语文，一年级就特别长的课文，生字特别多，如果只靠课堂上的时间，根本就记不住，回来还需要复习，教材的难度就在那里摆着呢。
家长：很多负担来自家长对于孩子业余时间的安排，比如说上各种各样的补习班什么的，可能会有更多的负担。
家长：还是别一竿子、一刀切绝对都减负，我也不赞成，完全都"放羊"了，我也不赞成。字词，原来要求写三遍，现在只能写一遍了，孩子又小，又住校，如果自己再不会在学校复习，我挺担心他时间长了忘东西的。
有的家长则表示，由于中考、高考按分数录取的现实压力，在目前小学、中学阶段倡导减负，虽然是一种美好的设计，但更像是"无源之水、无本之木"，没有立足的根基：
家长：高考政策就是凭分，只要高考制度不改，90%的家长都要让孩子加码、加磅，最后那一码还是分，高考是这样，那你中考、考高中呢，说破大天还是分。
在刚刚结束的全国两会上，全国人大代表、北京大学附中校长王铮就表示，需要建立分数以外更为科学的学生评价机制，促进学生全面地发展。另外，也需要给予大学更多地自主招生权，不能以统一的分数作为衡量标准：
王铮：分数只是一个纸笔测验，它能表现出来的分数非常有限，对于学生的全面发展应该是综合的。第二，现在大学招生跟大学无关，是计算机在招生。每个大学自己的特性和方向是不一样的，它对学生考察、需求的重点也是不一样的，这也应该存在一种差异化。大学要想真正地办出自己的特色，办好学校，必须有充分的自主权。
