日前，浙江省规定从2013年起，全省所有初中学校在招生中都不允许进行任何形式的、与入学相关的学科知识笔试和面试。然而，这个本为减轻孩子负担，使“小升初”更公平合理的意见，却引起不少家长和学校校长的争议——
“小升初”改革缘何阻力重重？
五花八门各显神通李法明画
日前，浙江省教育厅发布了公办初中和民办初中的招生工作意见，对公办初中和民办初中招生提出了进一步的要求。在该意见中，从2013年起浙江省所有初中学校在招生中都不允许进行任何形式的、与入学相关的学科知识笔试和面试。
意见一经发布，立即在家长中引起强烈关注。赞成者有之，认为此举将使教育资源分配更公平，同时能减轻小学生负担﹔反对者亦有之，认为取消考试，简历的作用就被放大了，此举等于变相鼓励各类奥数比赛。
一个本为减轻孩子负担，使“小升初”更公平合理的意见，何以引起如此大的争议？“小升初”改革，阻力根源在哪？带着问题，记者近日进行了采访。
公办严禁“实验班”，民办面谈加摇号
校方忧虑：如何才能招到好的生源
据了解，浙江目前有1700多所初中学校。每年约有50万小学生应届毕业进入初中。现状是“小升初”这一关让许多孩子、家长以及学校感到“压力山大”，这种过度的升学压力甚至蔓延至幼儿园。
为解决这一问题，浙江省教育厅专门出台了对于公办初中和民办初中的招生工作意见，对公办和民办中学招生做出了明确规定。其中，对公办中学浙江省教育厅要求做到“四严格”。即严格做到就近入学，按学区招收学生﹔严格做到免试入学，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据﹔严格实行平行分班，严禁举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等﹔严格按照规定时间招生，不得提前组织招生，不得通过任何形式的提前摸底争抢生源，不得对学生申报就读民办学校设置任何限制条件。
对于民办初中，也有四条要求。其一，要求其应在坚持有利于推进素质教育的前提下用好办学自主权。既要考虑自身发展需要，也要考虑区域内招生工作的和谐稳定，更要考虑学生身心承受能力。其中优质民办初中学校更应在这方面起示范带头作用。其二，要求民办初中应立足于当地招生。充分考虑小升初学生年龄尚小，招生应体现就近入学原则，原则上立足于当地招生，设区市城区内民办初中学校可以在城区范围内跨区招生。第三，要求民办初中应实行免试入学。自觉做到不举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试和面试，决不通过培训等机构搞变相招生考试，切实防止因考试加重小学生的课业负担。最后，民办初中应坚持招生过程的公平公正和公开透明，招生名额、方式和程序均应向社会公示，在报名人数超过招生计划数时，鼓励民办初中学校积极采用面谈加摇号等为社会广泛认可的方式开展招生。
对于这样的指导意见，一位杭州市公办初中的校长表示，小升初不考试这个方向很好，可以减轻小学生的负担，特别是对奥数过度的关注：“面谈更考验民办初中对生源的把握。对公办初中来说，我们更关注的是面谈和摇号的比例，会剩多少好的生源给公办。”
家长心里没底：是多参加补习班 还是加强综合素质训练
与民办初中一样，杭州不少家长对这样的指导意见同样充满了担忧。这些天，家长们最好奇和纠结的是：面谈和摇号是什么比例？面谈的内容是什么？什么样的学生可以参加摇号？自主招生和摇号的比例还会是以往的三七开吗？
对此，记者从杭州市教育局了解到，杭州市关于小升初的具体细则还在商讨中，预计3月初会出来。下阶段，杭州市教育局还将召集民办初中校长等相关人士召开座谈会共同探讨细则。由于杭州市细则尚未发布，在刚刚过去的上周末，不少家长跑去心仪的民办初中咨询、送简历。
家长夏女士这几天就一直在帮女儿做简历。“女儿成绩在班里是前几名，又是班长，奖状也很多。但奖状基本上都是校一级的，市级、省级的很少。”夏女士说，今年细的政策还没出来，她最愁的是面谈和摇号的比例。“我们的竞争优势不大，如果像以往的话，还能参加摇号试试运气，但今年万一面谈摇号录取的比例低，很可能连摇号的机会都没有。”
家长林女士，则已经早早给女儿安排好了小升初规划。“不管能不能面试笔试，一些基本训练还是需要有。”她说，除了在家里模拟自我介绍、回答学习情况、兴趣爱好等问题外，她还每天要求女儿做口奥题目（口头奥数）， “一些论坛里都整理了几大题型，先让她练练。”
而对于那些小学低年级的孩子，他们的家长也十分关注本次指导意见。家住西湖区的周先生告诉记者，他的儿子后年也将升入初中，今年杭州市的实施细则，将决定他在未来的近两年间对儿子的培养规划。“是多参加补习班，多争取点奖，还是加强综合素质训练，这些都需要根据这次杭州市的细则进行调整。”
家民办初中多年负责招生的老师表示，从这几天来咨询的家长来看，有孩子非常优秀的。“不管学业成绩还是活动能力、特长等方面都非常突出”。也有一些成绩中等的家长想试试看，“他们特别焦虑，很担心孩子没有录取的机会”。这位老师表示，家长们现在无需着急，等具体的细则出来才有分晓。现在家长们能做的事情，是了解各个学校的特色、风格，看看是否和自己的孩子契合。最好能带着孩子走走，让孩子也了解一下学校环境。至于简历，也可以着手准备了，但需“简洁明了，把孩子的方方面面介绍清楚就可以，不要特别花哨”。
取消考试，简历作用被放大
忧心奥数等竞赛更“火”
对于本次浙江教育厅的指导意见，也有不少家长和学校提出了质疑。
对此，一位杭州市民办初中校长表示，浙江省教育厅的指导性意见比较笼统。他认为，如果不能笔试也不能面试，那么将带来的一个大问题，就是如何确定面谈的标准。“如果来报名的人比较多，哪些人可以参加摇号，哪些人不够格？全部面谈显然不现实！比如去年，报名的有2000多来人，我们招300多个。如果一个个面谈，是相当大的工作量，根本吃不消。老师们很难在两天时间内完成招生。”
该校长表示，希望杭州市教育局能够尽快推出实施细则，对上述问题尽可能细化。这样对学校来说，就会好操作一些。“如果又是比较宽泛，那我们可能只能通过和孩子聊天，看看学生的谈吐、待人接物、言行规范，看学生手册、素质报告单等综合表现。但是，能不能招到学业特别出色的，光看这些很难鉴定。”
家长夏女士也同样对指导意见表示了不满。在她看来，如果参加考试，自己的女儿应当能取得很好的成绩。但现在取消了考试，学校如果只凭简历选择面谈对象，那自己女儿将处于很不利的位置。“这对我们这些得奖不够'硬'的孩子来说，很不公平！”
此外，也有专家担心，取消考试将使奥数更“火”。
这些担心合情合理。在几年前的杭州，只要有“华杯赛”、“希望杯”等奥数比赛的一等奖证书，学生在“小升初”时就如同吃了定心丸。不过，从2011年开始，在孩子“小升初”关口，数学竞赛获奖证书还管用，但作为名校“敲门砖”的含金量在下降，更多的是一种参考价值，在同等条件下略有优势。
这个变化源自热点民办初中的“校考”。从2011年开始，“小升初”的一个重大变化，就是民办初中的自主招生采用“校考”方式，任何学生都要考试，不管你手里握有什么样的荣誉证书，都需要通过考试。
一位热点民办初中校长透露，大部分获奖学生基本上能通过校考，但也有一些获奖学生“落马”。“去年有几个一等奖的，我没要，我只相信自己的考试，达不到我们的要求就不能动用机动指标，除非他去摇号。”
然而，今年，小升初取消笔试、面试，将可能使奥数比赛升温。一位民办初中校长说，不能笔试，学校只能看学生递交的简历，简历里最重要的条件是看小学的竞赛，主要是数学，比如有没有获得过希望杯、挑战杯等竞赛的金奖。
一位业内人士说，民办初中招生既不能测试，但又要保证其自主权，招生标准不管如何确定势必不能让所有人都满意。他认为，民办初中择校热需要得到降温，但解决问题的关键是家长、社会要对学校的评价方式作出改变，不要单纯以升学率来评价一所学校好不好，真正根据孩子的实际情况来选择学校。（记者邹倜然）
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