当局では実行は難しいとしている。这里，当局后面的で是什么用法？
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同学你好！当局では実行は難しいとしている。当局认为实行起来很困难。
【では】：接在国家、政府、机关、公司、企业、学校等表示团体的名词后面，表示动作的主体。
例如：
学校では運動会をやっている。
学校正在举行运动会。
私達の農場ではゴム栽培の実験をやっています。
我们的农场在进行栽培橡胶的实验。
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