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同学你好
这里我们可以把までに看成一个整体哦。
我们知道まで是表示时间或者空间的终点，而までに则表示截止期。
用まで，表示在这个时间前动作或事物都是持续的，
までに则表示在这个时间点之前完成某个动作。
比如我们要表达在周五前必须提交作业，就应该用までに。
回到句子，这里表达的就是 新机场建成之前，在这个截止期之前。
可以点追问
祝学习愉快