如图所示，文中的“として”表示什么意思

网校学员滾筒洗**在学习《沪江日语口语1V1私人订制【2课时】》时提出了此疑惑，已有1人帮助了TA。

网校助教

江之猫

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同学你好

这里并不是“体言+として”表示作为……的用法。
而是句型“とする”的中顿型，表示：认为，当做。（そう考える、そう判断する、という意味を表す）。
例句：
その可能性もあるとする。认为也有那种可能。
它是可以直接接在简体句后面的。

这里就表示“认定为是在没有得到地区居民的同意之后进行城市开发事业”的意思。

希望以上解答可以帮到同学，若对助助的回复有疑问，请同学在【追问】框中提出哦。
祝同学学习愉快。

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