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同学你好~

这句话中的助词【を】的用法其实比较特殊，它可以后续表示移动性自动词动，【を】前面提示的是【动作的起点或移动、经过、离开的场所】。如：
鳥が空を飛んでいます。／小鸟在天空中飞。
家の前を通る。 ／ 走过家门。
私は毎朝七時に家を出ます。／我每天７点离开家。

在这里可以理解为【经过（通过）的点】。
整句话可以理解为【这个予算案通过了会议，（得到了认可）。 】，也就是【这个予算案在会议中取得通过。】

其实日语是现场感很强的语言，这里可以试想象一下，有一个人提出一个予算案，这个予算案需要参与会议的人进行表决，如果把这些参与表决的人用线连起来的话，从 第一个人到最后一个，就好像形成一条“表决路线”。表决的人都赞成的话，这个予算案就如同在这条“路线”上过一次，最终顺利通过了。

同学如果要用其实的助词也是可以的，但是，可能整句话就需要变动一下。例如：
この予算案が議会【で】可決された。

希望以上解答可以帮到同学，若对助助的回复有疑问，请同学在【追问】框中提出哦。
祝同学学习愉快哦~｡◕‿◕｡