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同学你好~

使用软件的主体其实不是国家，而是这个国家的人。
所有国家就是作为一个范围哒。
助词【に】没有这种表示范围的作用的哦。
类似的比如说：
これは中国で結構人気があるね。
这个在中国还是挺有人气的呢。

同学如果想要理解为被动的话，前面的动作主体应该是【多くの国の人　に】。

希望以上解答可以帮到同学，若对助助的回复有疑问，请同学在【追问】框中提出哦。
祝同学学习愉快哦~｡◕‿◕｡